दो दशकों में प्राप्त औसत लाभ।
| आवेदन [तारीख] में किए गए। | वापस किए गए आवेदन। | कुल वापसी दर |
|---|---|---|
| 1999 | 984 | 50% |
| 2003 | 1,259 | 51% |
| 2008 | 1,961 | 46% |
| 2015 | 2,270 | 45% |
| 2021 | 2,191 | 39% |
इस गिरावट की प्रवृत्ति लगातार बनी हुई है और यह सक्रिय अनुसंधान तथा सुधार संबंधी बहसों का विषय है। 2021 के आंकड़े आंशिक रूप से कोविड-19 से प्रभावित हैं (अदालतों का बंद होना, यात्रा प्रतिबंध)।
वर्ष 2021 में दाखिल किए गए आवेदनों का क्या परिणाम रहा।
| परिणाम | साझा करें। |
|---|---|
| स्वैच्छिक सहमति – बच्चा वापस कर दिया गया। | 16% |
| न्यायिक वापसी आदेश। | 23% |
| न्यायिक अस्वीकृति। | 13% |
| केंद्रीय प्राधिकरण द्वारा अस्वीकृत (अनुच्छेद 27)। | 3% |
| अनुमोदित या आदेशित पहुँच। | 1% |
| 18 महीने से अधिक समय बीत जाने के बाद भी लंबित। | 11% |
| वापस लिया गया। | 10% |
| अन्य (जिसमें बच्चे के साथ रहने की व्यवस्था वाले 6% मामले, बंद किए गए मामले और ऐसे मामले शामिल हैं जिनमें बच्चे का पता नहीं चल पाया)। | 23% |
अदालत में जिन आवेदनों पर निर्णय लिया गया, उनमें से 59 प्रतिशत मामलों में वापसी का आदेश दिया गया और 35 प्रतिशत मामलों में अस्वीकृति हुई। सभी आवेदनों में से लगभग 22 प्रतिशत मामलों में किसी समझौते के माध्यम से समाधान हुआ — समझौता एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
समय महत्वपूर्ण है – और देरी बढ़ती जा रही है।
| रास्ता | औसत दिन (2021) |
|---|---|
| स्वैच्छिक वापसी। | 130 |
| न्यायिक वापसी आदेश। | 197 |
| न्यायिक अस्वीकृति। | 268 |
24 प्रतिशत आवेदनों को संसाधित होने में 300 दिन से अधिक समय लगा—यह अब तक का सबसे लंबा समय है (1999 में यह आंकड़ा 5 प्रतिशत था)। अदालती फैसलों में से 42 प्रतिशत मामलों में अपील दायर की गई, फिर भी 81 प्रतिशत अपीलों ने मूल फैसले को बरकरार रखा। माता-पिता के लिए व्यावहारिक सबक: प्रत्येक शुरुआती दिन महत्वपूर्ण है—स्वैच्छिक रूप से और जल्दी सुलझाए गए मामले बहुत तेजी से आगे बढ़ते हैं।
बच्चों की तस्वीरें कौन लेता है – सच्चाई क्या है?
2021 में, बच्चों को ले जाने वाले 75% लोग माताएँ और 23% पिता थे — और सभी बच्चों को ले जाने वालों में से 88% बच्चे के प्राथमिक या संयुक्त-प्राथमिक देखभालकर्ता थे। इन दोनों तथ्यों को एक साथ पढ़ना चाहिए: सामान्य स्थिति यह नहीं है कि कोई अजनबी या दूर का अभिभावक हो, बल्कि एक प्राथमिक देखभालकर्ता पारिवारिक विघटन के दौरान सीमा पार कर रहा हो, अक्सर "घर जा रहा हो"। हर उस अध्ययन में जिसमें इसे मापा गया, अधिकांश माता-पिता (52–60%) अपने देश की नागरिकता वाले किसी अन्य देश गए। यही कारण है कि सेफ़रिटर्न एलायंस न तो माताओं के खिलाफ है और न ही पिताओं के खिलाफ — हम बच्चों और कानूनी प्रक्रिया का समर्थन करते हैं। संदर्भ के लिए: यह प्रवृत्ति स्वाभाविक रूप से लिंग-आधारित नहीं, बल्कि स्थितिजन्य है — घरेलू (अमेरिका के भीतर) पारिवारिक अपहरणों में, 53% अपहरणकर्ता पिता होते हैं। औसत बच्चे की आयु: 6.7 वर्ष।
घरेलू हिंसा का चौराहा/जटिल संबंध।
अनुच्छेद 13(1)(b) – “गंभीर जोखिम” बचाव – का उपयोग 2021 में न्यायिक अस्वीकृतियों के 45% मामलों में किया गया, जो 2015 की तुलना में लगभग दोगुना है (25%) और अब तक का सबसे अधिक आंकड़ा है। घरेलू हिंसा के आरोपों वाले अमेरिकी हेग मामलों पर किए गए शोध (47 प्रकाशित निर्णय, साथ ही 22 प्रतिवादी माताओं के साक्षात्कार) से पता चला कि कई मामलों में माताएं गंभीर हिंसा से बचने के लिए अपने बच्चों को लेकर भाग गईं, क्योंकि उनके गृह देश में उन्हें पर्याप्त सुरक्षा नहीं मिल पा रही थी। यह उन मामलों पर किया गया एक विशेष शोध है जिन पर मुकदमा चलाया गया और जिनके बारे में लिखा गया – इसे सभी मामलों पर लागू नहीं किया जाना चाहिए।
देश की कहानियाँ
एचसीसीएच का वैश्विक समेकित आँकड़ा किसी एक देश में क्या हो रहा है, यह नहीं दर्शाता। जहाँ कोई सरकार अपने स्वयं के आँकड़े प्रकाशित करती है, वहाँ वे क्या कहते हैं – प्रत्येक स्रोत से जुड़ा हुआ है, और उनमें से अधिकांश हमारे जवाबदेही सूचकांक में अधिक विस्तृत जानकारी प्रदान करते हैं।
| देश | आंकड़ों से क्या पता चलता है। |
|---|---|
| संयुक्त राज्य अमेरिका | वर्ष 2024 में 739 सक्रिय मामले (1,011 बच्चे); उसी वर्ष 218 बच्चों को उनके घर वापस भेजा गया। भारत संयुक्त राज्य अमेरिका में सबसे बड़ा एकल गंतव्य था – 113 लंबित मामले, जिनमें से 73% एक साल से अधिक समय से अनसुलझे हैं, और औसतन प्रत्येक मामले पर 4+ वर्षों से विचार किया जा रहा है। भारत हेग कन्वेंशन का सदस्य नहीं है। अमेरिकी सरकार की 2025 की रिपोर्ट में "अनुपालन न करने के पैटर्न" के लिए 15 देशों का उल्लेख किया गया है, जिसमें ब्राजील भी शामिल है, जिसके खिलाफ लगातार 20वें वर्ष यह आरोप लगाया गया है। |
| जापान | 2014 में इस समझौते में शामिल होने के बाद से अब तक 333 आवेदन दायर किए गए; इनमें से 73 मामलों का समाधान बच्चे को वापस भेजने के साथ किया गया (अगस्त 2024 तक, जापान का विदेश मंत्रालय)। |
| जर्मनी | वर्ष 2024 में सीमा पार अपहरण और मुलाक़ात संबंधी 474 नए मामले दर्ज किए गए; इनमें पोलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका सबसे प्रमुख सहयोगी देश रहे। |
| यूनाइटेड किंगडम | वर्ष 2025 में, यूके की चैरिटी 'रीयुनाइट' ने यूके से 99 विभिन्न देशों में हुई अपहरण की घटनाओं का रिकॉर्ड रखा। |
| इज़राइल | मामलों की संख्या कम है, लेकिन दो दिशाओं में फैली हुई: 2021 में 11 नए मामले आए और 18 पुराने मामलों का निपटान किया गया। इनका औसत निपटान समय 138 दिन रहा, जो वैश्विक औसत 207 दिनों से कम है। |
| पुर्तगाल | 2021 में 35 वापसी आवेदन प्राप्त हुए, जो अब तक की सबसे अधिक संख्या है—लेकिन इस बारे में कोई प्रकाशित डेटा नहीं है कि इन मामलों को निपटाने में कितना समय लगता है। |
उन 89 देशों सहित प्रत्येक देश के लिए विस्तृत आंकड़े देखें, जहाँ प्रकाशित सामग्री इतनी कम है कि उसका मूल्यांकन नहीं किया जा सकता: हेग रिटर्न जवाबदेही सूचकांक।
बच्चे और दीर्घकालिक नुकसान।
उन मामलों में जहाँ न्यायालय ने बच्चे की आपत्तियों के कारण वापसी से इनकार कर दिया, औसतन आपत्ति करने वाले बच्चे की उम्र 9.9 वर्ष थी। उन वयस्कों का साक्षात्कार करके जो बचपन में अपहरण किए गए थे, यह पाया गया कि दशकों बाद भी उन्हें नुकसान हो रहा था – यहाँ तक कि जब अपहरणकर्ता ही बच्चे का मुख्य देखभालकर्ता होता था। जैसा कि प्रोफ़ेसर मैरिलिन फ़्रीमैन ने कहा: "वापसी अपहरण की कहानी का अंत नहीं है।"
गणना में शामिल की जाने वाली चीज़ों का दायरा।
आधिकारिक हेग के आंकड़ों में केवल सदस्य देशों के बीच केंद्रीय प्राधिकरणों के माध्यम से किए गए आवेदनों को गिना जाता है। गैर-सदस्य देशों में अपहरण, सीधे अदालतों में दर्ज मामले और जिन मामलों की कभी रिपोर्ट नहीं की जाती, उन्हें कहीं भी नहीं गिना जाता है — यूरोपीय संसद की 2024 की अध्ययन रिपोर्ट में निष्कर्ष निकाला गया कि "गैर-संधि देशों से जुड़े अपहरणों के लिए कोई व्यापक आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं"। तुलनात्मक रूप से: केवल संयुक्त राज्य अमेरिका में, एक राष्ट्रीय सर्वेक्षण में अनुमान लगाया गया है कि हर साल लगभग 203,900 बच्चे पारिवारिक अपहरण का शिकार होते हैं (ज्यादातर देश के भीतर)। हेग संधि के तहत सीमा पार किए जाने वाले मामलों की संख्या, इस व्यापक समस्या का एक छोटा और स्पष्ट हिस्सा मात्र है।
स्रोत
एचसीसीएच, 1980 के बाल अपहरण सम्मेलन के तहत 2021 में किए गए आवेदनों का सांख्यिकीय विश्लेषण (प्रारंभिक दस्तावेज़ 19ए, अद्यतन संस्करण) — assets.hcch.net
एचसीसीएच सांख्यिकीय अध्ययन श्रृंखला 1999-2015 — hcch.net बाल अपहरण अनुभाग
हैमर, फिंकेलहोर और सेडलक, एनआईएसएमएआरटी-2, ओजेजेडीपी बुलेटिन (2002; 1999 डेटा) — अमेरिका के भीतर पारिवारिक अपहरण की घटनाओं और अपराधियों के लिंग का अध्ययन, केवल पैमाने/संदर्भ के लिए उद्धृत, हेग मामले के आंकड़े के रूप में नहीं।
लिंडहॉर्स्ट और एडलेसन, पीड़ित महिलाएं, उनके बच्चे और अंतर्राष्ट्रीय कानून: हेग बाल अपहरण सम्मेलन के अनपेक्षित परिणाम, एनआईजे रिपोर्ट 232624 (2012)।
अमेरिकी विदेश विभाग, अंतर्राष्ट्रीय बाल अपहरण पर वार्षिक रिपोर्ट 2025 (कैलेंडर वर्ष 2024 डेटा)।
यूएस 2025 वार्षिक रिपोर्ट, भारत देश पृष्ठ।
यूएस 2025 वार्षिक रिपोर्ट, गोल्डमैन अधिनियम के अनुसार अनुपालन न करने की प्रवृत्ति का निर्धारण — यह अमेरिकी सरकार की खोज है, सुरक्षित वापसी गठबंधन की रेटिंग नहीं।
जापान विदेश मंत्रालय, हेग सम्मेलन के कार्यान्वयन की स्थिति (अगस्त 2024), सिंगलटन के माध्यम से, 39 टेम्पल इंट'एल एंड कंप. एल.जे. 209 (2025)।
बुंडेसाम्ट फुर जस्टिज (जर्मनी), प्रेस विज्ञप्ति, 16 अप्रैल 2025।
रीयुनाइट इंटरनेशनल चाइल्ड एब्डक्शन सेंटर (यूके), 2025।
फ्रीमन, माता-पिता द्वारा बाल अपहरण: दीर्घकालिक प्रभाव, अंतर्राष्ट्रीय परिवार कानून, नीति और अभ्यास केंद्र (2014)।
यूरोपीय संसद, गैर-ईयू देशों में सीमा पार माता-पिता द्वारा बाल अपहरण, पीई 759.359 (2024), मुख्य निष्कर्ष।