कार्यकारी सारांश।
इस श्रृंखला में मौजूद अधिकांश मामलों में, एक प्रणाली धीरे-धीरे विफल होती हुई दिखाई देती है। यह मामला एक ऐसी प्रणाली को दर्शाता है जो तेजी से काम कर रही है, और भी सबसे दुखद परिस्थितियों में। इटली में एक केबल कार दुर्घटना में एक इजरायली-इतालवी परिवार के अधिकांश सदस्यों की मृत्यु हो गई थी, जिसके बाद एक शोकग्रस्त रिश्तेदार ने उस अनाथ बच्चे को बिना अदालत की अनुमति के इटली से इज़राइल ले गया। दोनों देश हेग कन्वेंशन (Hague Convention) के सदस्य हैं। इज़राइल की अदालतों – एक पारिवारिक न्यायालय (family court), एक जिला न्यायालय (district court), और सर्वोच्च न्यायालय (Supreme Court) – ने इस मामले पर निर्णय लिया और बच्चे को इटली वापस भेज दिया। 83 दिन।...जो कि संधि के छह सप्ताह की अपेक्षा के करीब है और वैश्विक औसत का लगभग एक चौथाई है। इस मामले से यह पता चलता है कि गति प्राप्त करना संभव है, और यह स्वयं बच्चे के कल्याण का हिस्सा है; यह भी कि शोक किसी कानूनी बचाव का आधार नहीं हो सकता; और यह कि पारिवारिक आपदा के बाद, त्वरित अभिभावकत्व बच्चे की सर्वोत्तम सुरक्षा है। यह लेख केवल जानकारीपूर्ण है और यह कोई कानूनी सलाह नहीं है, और यह किसी भी शोकग्रस्त परिवार के सदस्यों के बीच कोई पक्ष नहीं लेता है।
परिचय
हेग कन्वेंशन का उद्देश्य किसी अगवा किए गए बच्चे को छह हफ्तों के भीतर वापस दिलाना है। आलोचकों ने – जिनमें कुछ मामलों में, यह श्रृंखला भी शामिल है – दर्शाया है कि यह कितनी कम बार होता है। ईतान बिरान। यह मामला एक विपरीत उदाहरण है: यह प्रमाण है कि छह सप्ताह का लक्ष्य कोई कल्पना नहीं, बल्कि एक विकल्प है। इसमें कुछ कठिन सबक भी हैं, जो शोक और कानून के बारे में हैं, और उन दुर्लभ मामलों के बारे में भी हैं जहां वह व्यक्ति जिसने बच्चे को ले जाया है, वास्तव में माता-पिता ही नहीं होते।
कानूनी पृष्ठभूमि: वापसी, हिरासत नहीं।
हेग वापसी मामले में केवल एक ही बात पर निर्णय लिया जाता है: क्या किसी बच्चे को, जिसे गलत तरीके से देश से बाहर ले जाया गया है, उसे उसके सामान्य निवास स्थान वाले देश वापस लौटाया जाना चाहिए, ताकि उस देश की अदालतें बच्चे के भविष्य का निर्धारण कर सकें। यह निर्णय नहीं लेता कि बच्चे का पालन-पोषण कौन करे। हेग कन्वेंशन के तहत "अधिकार" केवल माता-पिता द्वारा ही नहीं, बल्कि किसी अन्य व्यक्ति द्वारा भी धारण किए जा सकते हैं। अदालत द्वारा नियुक्त संरक्षक या संस्थान। "— यह मामला एक महत्वपूर्ण पहलू पर केंद्रित है, क्योंकि इटली में बच्चे के अभिभावक (गार्जियन), न कि जीवित माता-पिता, के पास वे अधिकार थे जिनके कारण बच्चे को ले जाना गलत था। यह समझना महत्वपूर्ण है कि वापसी का निर्णय ही इस मामले का निर्णायक कारक होगा।" मंच (फ़ोरम)"परिवार की आर्थिक स्थिति, न कि परिवार का समग्र मूल्य, यह समझने के लिए महत्वपूर्ण है कि इजरायली अदालतों ने क्या किया।"
क्या हुआ?
23 मई, 2021 को, इटली के मोट्टारोन पर्वत पर स्थित एक केबल कार दुर्घटनाग्रस्त हो गई। इस हादसे में चौदह लोगों की मृत्यु हो गई, जिनमें Pavia के पास रहने वाला एक युवा इजरायली-इतालवी परिवार भी शामिल था: एक पिता, एक माता, उनका छोटा बेटा और उनके परदादा-परदादी। केबल कार में सवार परिवार के एक सदस्य, पांच साल का एक लड़का, बच गया, लेकिन वह गंभीर रूप से घायल है और उसे अस्पताल में भर्ती कराया गया है। दुर्भाग्यवश, वह अचानक और असहनीय रूप से अनाथ हो गया। यह मामला विश्व स्तर पर "ईतान बिरान" मामले के नाम से जाना जाता है।
बच्चे ने इटली में तब से निवास किया था जब वह एक छोटा बच्चा था; उसके माता-पिता वर्षों पहले इज़राइल से वहां चले गए थे। आपदा के बाद, एक इतालवी अदालत ने उसकी पिता की बहन, जो इटली में रहने वाली एक चिकित्सक हैं और जिनका परिवार बच्चे के दैनिक जीवन का हिस्सा रहा है, को उसका अस्थायी संरक्षक नियुक्त किया, और उसने अपनी लंबी पुनर्वास प्रक्रिया उनके घर में शुरू की।
उस लड़के की मां का परिवार, जो इज़राइल में रहता है, भी समान रूप से दुखी था और उनका समान रूप से यह विश्वास था कि लड़का उनके साथ, इज़राइल में, अपनी मां के लोगों के बीच रहना चाहिए। 11 सितंबर 2021 को, एक सहमति प्राप्त मुलाकात के दौरान, लड़के की maternal grandfather (मां का पिता) ने बच्चे को सीमा पार स्विट्जरलैंड ले गया और फिर उसे निजी विमान से इज़राइल ले गए। किसी भी अदालत ने इस स्थानांतरण को अधिकृत नहीं किया था; अभिभावक को यह जानकारी मिली कि बच्चा देश छोड़कर चला गया है, जब वह पहले ही वहां से जा चुका था।
यह कहना महत्वपूर्ण है कि उपलब्ध अभिलेखों के अनुसार: इस परिवार में कोई भी "खलनायक" नहीं था। इस मामले में शामिल प्रत्येक वयस्क व्यक्ति ने उस पर्वत पर किसी प्रियजन को खो दिया था; और प्रत्येक वयस्क व्यक्ति का मानना था कि वे जो कुछ भी बचा है, उसकी रक्षा कर रहे हैं। यही कारण है कि यह मामला महत्वपूर्ण है - क्योंकि कानून का निर्णय किसी के दुष्ट होने पर निर्भर नहीं होना चाहिए था। "गलत तरीके से किसी बच्चे को ले जाना, उसके अधिकारों और सामान्य निवास स्थान पर आधारित होता है, न कि उस उद्देश्य पर।" दुःख (गrief) किसी अपवाद का आधार नहीं हो सकता; यदि ऐसा होता, तो वह अपवाद उस संधि को ही निष्प्रभावी कर देता।
इजरायली अदालतों ने क्या किया।
इटली और इजराइल दोनों ही '1980 के हेग कन्वेंशन' (Hague Convention) के सदस्य देश हैं, और अभिभावक ने इजरायल में हेग कन्वेंशन के तहत एक आवेदन दायर किया। समय-सारणी इस घटनाक्रम की कहानी बताती है:
- 11 सितंबर, 2021. – बच्चे को इटली से ले जाया गया है।
- 25 अक्टूबर, 2021. — तेल अवीव पारिवारिक न्यायालय का निर्णय: बच्चे का सामान्य निवास स्थान इटली था, जहाँ उसने अपने जीवन का लगभग पूरा समय बिताया था; अदालत द्वारा नियुक्त अभिभावक के पास हिरासत से संबंधित प्रासंगिक अधिकार थे; कन्वेंशन के अनुसार, बच्चे को ले जाना अनुचित था। न्यायालय ने बच्चे को वापस भेजने का आदेश दिया - यह आदेश बच्चे को ले जाने की घटना के लगभग छह सप्ताह बाद जारी किया गया, जो कि संधि के आदर्श समय-सीमा के करीब है।
- नवंबर 2021 - जिला न्यायालय परिवार की अपील को खारिज कर देता है; इज़राइल की सर्वोच्च अदालत, अंतिम अपील पर विचार करने के लिए अस्थायी रूप से बच्चे को वापस भेजने का आदेश रोक देती है, और फिर दिनांक... (तारीख यहाँ डाली जाएगी)। 29 नवंबर। यह प्रस्ताव अस्वीकार कर दिया जाता है और न्यायालय बच्चे को 12 दिसंबर तक वापस भेजने का आदेश देता है।
- 3 दिसंबर, 2021। - बच्चा इटली में पहुँच जाता है। कुल अठ्ठानवे दिन, शुरुआत से लेकर अंत तक, तीन न्यायिक स्तरों के माध्यम से।
इसकी तुलना वैश्विक आंकड़ों से करें: ... औसत. वर्ष 2021 में दायर किए गए वापसी के आवेदन पर कार्रवाई की गई। 207 दिन। किसी प्रारंभिक परिणाम तक पहुंचने में; अदालतों द्वारा तय किए गए मामलों का औसत 220 दिन था। अपील के कारण और भी अधिक समय लग जाता था, और विश्व स्तर पर 24% मामलों में 300 दिनों से अधिक समय लग गया। इज़राइल के व्यापक आंकड़ों से पता चलता है कि यह कोई अलग-थलग घटना नहीं थी: 2021 के अध्ययन में, इजरायली मामलों का औसत कुल मिलाकर 138 दिन था, जिसमें केंद्रीय प्राधिकरण ने 55 दिनों में आवेदनों को अदालत में भेजा और अदालतों ने 64 दिनों में निर्णय लिया - यह सबसे तेज़ प्रलेखित प्रणालियों में से एक है, जो पूर्ण अपील समीक्षा के साथ प्राप्त किया गया।
न्यायालयों के तर्क के तीन पहलू व्यापक रूप से अनुकरण किए जाने योग्य हैं:
- उन्होंने प्रेम को फिर से विवादित करने से इनकार कर दिया। पारिवारिक न्यायालय ने यह तय करने से इनकार कर दिया कि किस शोकग्रस्त परिवार के पास अधिक क्षमता है; यह एक हिरासत (कस्टडी) का मामला है, और हेग (Hague) न्यायालय केवल क्षेत्राधिकार (फोरम) निर्धारित करता है - यानी उस देश की अदालतों का जहां निर्णय लिया जाएगा। इटली की अदालतें वही सुनेंगी जो मां की ओर से संबंधित परिवार तर्क देना चाहेगा।
- उन्होंने गति को बच्चे के कल्याण का एक अभिन्न अंग माना, न कि इसके विपरीत। एक आहत और घायल बच्चे को अतिरिक्त महीनों तक किसी नए देश में कानूनी विवादों के बीच अनिश्चितता से जूझने की तुलना में निश्चितता की अधिक आवश्यकता होती है। अदालतों ने इसी आधार पर कार्यवाही की – यह इस बात का प्रमाण है कि तत्परता और सावधानी सहयोगी हैं, प्रतिद्वंद्वी नहीं।
- उन्होंने बच्चे को मानवीय तरीके से वापस लौटाने की व्यवस्था की। आदेशों में बच्चे के जीवन में मां की भूमिका के निरंतर बने रहने, संपर्क बनाए रखने और संक्रमणकालीन पहलुओं को संबोधित किया जाता है। वापसी एक सीमा पार करने की प्रक्रिया है, न कि किसी परिवार के मूल्य पर कोई निर्णय।
परिणामस्वरूप जो हुआ, उसने एक गंभीर सबक सिखाया: बच्चे को अवैध रूप से ले जाने के मामले में आपराधिक कार्यवाही शुरू हुई, जिसमें दादाजी शामिल थे। अंततः, एक समझौता हुआ और उन्हें निलंबित सजा दी गई। स्व-सहायता (self-help) का प्रयास करने से एक दुखी व्यक्ति को वर्षों तक कानूनी जोखिमों का सामना करना पड़ा, इसने परिवार के रिश्तों को गंभीर रूप से नुकसान पहुंचाया – और बच्चे के निवास स्थान में एक भी किलोमीटर की दूरी नहीं हुई। यह "सड़क पर कब्ज़ा" करने जैसा था... *एक्स* बनाम लातविया। (अनुच्छेद संख्या 3) और पुनः अपहरण की घटना में। टीमैन। (अनुच्छेद संख्या 9) के अनुसार, यह उस फाइल से जुड़ जाता है जिस पर यह लिखा होता है: "यह शॉर्टकट कभी काम नहीं करता।"
मामला अध्ययन विश्लेषण - 2% मामलों में, जब हिरासत लेने वाला व्यक्ति माता-पिता नहीं होता।
वैश्विक आंकड़ों के अनुसार, लगभग... 2% उन व्यक्तियों में से हैं जो बच्चों को अपने साथ ले जाते हैं और वे न तो माता-पिता होते हैं। "— दादा-दादी, रिश्तेदार, संस्थान। यह क्षेत्र का वह पहलू है जिस पर सबसे कम अध्ययन किया गया है, और यह मामला सार्वजनिक रूप से इसके लिए एक महत्वपूर्ण उदाहरण है। इन स्थितियों में एक समान बात होती है: ये घटनाएं मृत्यु, बीमारी या किसी संकट के समय उत्पन्न होती हैं, जब विस्तारित परिवार – प्रेम और घबराहट की भावना से – सीमाओं को पार करके बच्चों तक पहुंचने का प्रयास करता है। कानूनी दृष्टिकोण माता-पिता से जुड़े मामलों के समान ही होता है;..." निवारण। उत्तर भिन्न है: "संरक्षण (गार्जियनशिप) का निर्धारण जल्दी से किया गया और परिवार में किसी विपदा के बाद स्पष्ट रूप से जानकारी दी गई।" यह [प्रक्रिया] उन परिस्थितियों को समाप्त करती है जिनमें शोक से प्रेरित अपहरण की घटनाएं घटित होती हैं। इटली द्वारा एक अभिभावक (गार्जियन) की प्रारंभिक नियुक्ति ही वह कारण था जिसके चलते हेग कन्वेंशन के तहत मामला जीतने में सफलता मिली।
यह क्या दर्शाता है, हेग कन्वेंशन की सीमाओं – और इसकी संभावनाओं – के बारे में।
इस श्रृंखला के अधिकांश भाग इस संधि की कमियों को दर्शाते हैं, लेकिन यह मामला इसकी क्षमता को दर्शाता है जब कोई राज्य इसे लागू करने का निर्णय लेता है। संधिविधि का छह सप्ताह का लक्ष्य केवल एक काल्पनिक विचार नहीं है; इज़राइल ने इसे पूरा किया, तीन अदालतों के माध्यम से, उन सबसे कठिन परिस्थितियों में जिनका सामना एक अदालत कर सकती है। यहां उजागर सीमा संधि की नहीं है, बल्कि हर धीमी प्रणाली की है: 83 दिन यह साबित करते हैं कि वैश्विक औसत 207 दिनों का एक विकल्प है, कोई अनिवार्य वास्तविकता नहीं। इस त्वरित प्रणाली के लिए भी एक महत्वपूर्ण आलोचना शेष है: इज़राइल द्वारा कोई वार्षिक केंद्रीय प्राधिकरण (Central Authority) के आंकड़े प्रकाशित नहीं किए जाते हैं। "इजरायल से संबंधित सार्वजनिक आंकड़े केवल इसलिए उपलब्ध हैं क्योंकि HCCH अध्ययन हर छह से आठ वर्षों में इनका संकलन करते हैं। एक ऐसी प्रणाली जो इतनी तेजी से काम करती है, उसे अपने डेटा को हर साल जनता के सामने प्रस्तुत करना चाहिए - जैसा कि जर्मन मॉडल (अनुच्छेद #9) में है।"
माता-पिता और पेशेवरों को क्या समझना चाहिए।
पारिवारिक मामलों में, व्यावहारिक सबक एक साथ कठोर और कोमल है: किसी त्रासदी के बाद, जब तक कि अभिभावकत्व (guardianship) का निर्धारण नहीं हो जाता, तब तक बच्चों को स्थानांतरित करने की संभावना होती है - इसलिए, जहां भी बच्चा वास्तव में रहता है, वहां से तत्काल अदालत का आदेश सुरक्षा प्रदान करता है, यह केवल कागजी कार्रवाई नहीं है। अदालतों और नीति निर्माताओं के लिए, यह मामला सबसे स्पष्ट प्रमाण है कि तत्परता (expedition) और सावधानी परस्पर विरोधी नहीं हैं: एक त्वरित और मानवीय प्रक्रिया, एक धीमी प्रक्रिया की तुलना में, शोकग्रस्त बच्चे के लिए बेहतर थी। और जो भी व्यक्ति स्वयं समाधान खोजने का प्रयास करता है, उसके लिए, परिणाम एक चेतावनी है: इसने कुछ भी नहीं बदला, सिवाय आपराधिक जोखिम को बढ़ाने और परिवार के घावों को गहरा करने के।
सीमाएं
यह केस स्टडी प्रतिष्ठित समाचार रिपोर्टिंग और कानूनी टिप्पणियों से ली गई है, न कि सीधे इजरायल के प्राथमिक न्यायिक निर्णयों से। यहां इजराइल द्वारा अपनाई गई त्वरित प्रक्रियाओं को हर मामले में गारंटी के रूप में नहीं समझा जाना चाहिए। यह लेख परिवार के सदस्यों के बीच किसी भी विवाद पर कोई राय व्यक्त नहीं करता है और केवल सार्वजनिक रिकॉर्ड के हिस्से के रूप में आपराधिक परिणाम की रिपोर्ट करता है। आंकड़े HCCH के वैश्विक अध्ययन से लिए गए हैं।
निष्कर्ष
1980 के हेग बाल अपहरण अभिसमय पर आधारित सार्वजनिक संसाधन, 'सेफ रिटर्न एलायंस' द्वारा प्रस्तुत यह जानकारी:
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न।
क्या कोई दादा-दादी या अन्य रिश्तेदार, हेग कन्वेंशन के तहत, किसी बच्चे का "अपहरण" कर सकता है? हाँ। यह संधिविदेश (Convention) उन सभी मामलों में लागू होता है जहाँ किसी बच्चे को गलत तरीके से हटाया जाता है, जिससे अभिभावकत्व के अधिकारों का उल्लंघन होता है - ये अधिकार एक माता-पिता, अदालत द्वारा नियुक्त संरक्षक, या किसी संस्थान के पास हो सकते हैं। लगभग 2% मामलों में, जो व्यक्ति बच्चे को ले जाते हैं, वे रिश्तेदार या अन्य लोग होते हैं, न कि माता-पिता।
क्या इजरायली अदालतों ने यह निर्णय लिया कि बच्चे की परवरिश कौन करे? नहीं। उन्होंने केवल यह निर्णय लिया कि बच्चे को... वापस लौटाया गया। "...ताकि वह इटली जा सके, जो उसका सामान्य निवास स्थान है, ताकि इतालवी अदालतें उसके भविष्य का निर्धारण कर सकें। हेग कन्वेंशन के तहत एक मामला न्यायालय (forum) का निर्धारण करता है, न कि हिरासत (custody) का।"
क्या किसी नेक इरादे को 'गलत तरीके से बच्चे को हटाने' के आरोप से बचाव के रूप में गिना जा सकता है? नहीं। 'अनुचित निष्कासन' की परिभाषा अधिकारों और सामान्य निवास स्थान पर आधारित होती है, न कि निष्कासन करने वाले व्यक्ति के इरादों पर। इजरायली अदालतों ने स्पष्ट रूप से कहा है कि शोक और प्रेम, चाहे वे कितने भी वास्तविक हों, किसी अनधिकृत निष्कासन को वैध नहीं बना सकते।
हेग सम्मेलनों से संबंधित मामलों का निपटान कितनी जल्दी किया जा सकता है? यह संधिविधि लगभग छह सप्ताह में निष्पादित होने का लक्ष्य रखती है। इस मामले में, तीन अदालतों के माध्यम से 83 दिन लगे। वर्ष 2021 में वैश्विक औसत 207 दिन था - यह दर्शाता है कि गति मुख्य रूप से एक कानूनी प्रणाली की पसंद और संसाधनों पर निर्भर करती है।
संदर्भ और स्रोत।
- "द टाइम्स ऑफ इजराइल" (The Times of India)", "इजरायली सर्वोच्च न्यायालय ने इटली वापस भेजने के फैसले को बरकरार रखा: एइटन बिरान मामला" (29 नवंबर 2021): दुर्भाग्यवश, मुझे आपके द्वारा दिए गए URL से सीधे सामग्री निकालने की अनुमति नहीं है। इसलिए, मैं उस विशिष्ट लेख का अनुवाद प्रदान करने में असमर्थ हूं।
- "द टाइम्स ऑफ इजराइल" (The Times of India)", "ईतान बिरन इटली लौट आए, सर्वोच्च न्यायालय ने अपील खारिज कर दी" (3 दिसंबर 2021): दुर्भाग्यवश, मैं दिए गए URL से टेक्स्ट प्राप्त करने में असमर्थ हूँ। कृपया वह टेक्स्ट प्रदान करें जिसका आप हिंदी में अनुवाद करवाना चाहते हैं। मैं "सेफ रिटर्न एलायंस" (SafeReturn Alliance) के संदर्भ और पारिवारिक कानून की शब्दावली का उपयोग करते हुए, एक सटीक और निष्पक्ष अनुवाद प्रदान करने के लिए तत्पर हूं।
- "द जेरुसलेम पोस्ट" (The Jerusalem Post)", "अदालत: ईतान बिरन को इटली वापस लौटना होगा" (25 अक्टूबर 2021, तेल अवीव पारिवारिक न्यायालय का निर्णय): दुर्भाग्यवश, मुझे आपके द्वारा दिए गए URL से टेक्स्ट प्राप्त करने की अनुमति नहीं है। इसलिए, मैं उस सामग्री का अनुवाद नहीं कर पा रहा हूँ। कृपया वह टेक्स्ट प्रदान करें जिसका आप अनुवाद करवाना चाहते हैं ताकि मैं आपकी सहायता कर सकूँ।
- "मिशिगन जर्नल ऑफ इंटरनेशनल लॉ" (ऑनलाइन)। हेग कन्वेंशन का विश्लेषण... ईतान बिरन के मामले के माध्यम से। (अक्टूबर 2021): दुर्भाग्यवश, मैं सीधे इंटरनेट से सामग्री प्राप्त करने में असमर्थ हूँ। इसलिए, मैं आपके द्वारा दिए गए URL से पाठ का अनुवाद नहीं कर सकता। कृपया वह पाठ प्रदान करें जिसे आप हिंदी में अनुवाद करवाना चाहते हैं, और मैं उसे सावधानीपूर्वक और सटीक रूप से अनुवाद करने की पूरी कोशिश करूंगा, जिसमें पारिवारिक कानून से संबंधित मानक शब्दावली और एक तटस्थ भाषा शैली का उपयोग किया जाएगा। मैं SafeReturn Alliance, HCCH, INCADAT, IHNJ, IPCA, FOIA, Hague Network जैसे टोकन और सभी संख्याएँ, प्रतिशत, तिथियाँ, देशों के नाम और केस उद्धरणों को अपरिवर्तित रखूंगा।
- "द टाइम्स ऑफ इजराइल" (The Times of India)", "ईतान बिरन के दादाजी को अपहरण मामले में दोषी ठहराया गया, उन्हें जेल की सजा सुनाई गई जिसे बाद में निलंबित कर दिया गया।" माफ करना, मैं उस URL से सामग्री तक नहीं पहुंच सकता। इसलिए, मैं पाठ का अनुवाद करने में असमर्थ हूं।
- एन. लोवे और वी. स्टीफंस, HCCH प्रारंभिक दस्तावेज़ 19ए (सितंबर 2024) – इज़राइल देश संबंधी जानकारी (परिशिष्ट 1-4, 7-8), वैश्विक समय तुलनाएं: यहाँ दिए गए लिंक पर मौजूद दस्तावेज़ का हिंदी अनुवाद उपलब्ध नहीं है। कृपया मूल अंग्रेजी पाठ प्रदान करें ताकि मैं उसका सटीक और पेशेवर अनुवाद कर सकूँ।