La porte étiquetée « Juridique » : Droit à la mobilité géographique, parents dans l'impasse et les enlèvements d'enfants qui auraient pu être évités.

Résumé analytique.

En mettant de côté le vocabulaire juridique, la plupart des cas présentés dans cette série décrivent le même acte : un parent a déménagé avec son enfant. sans demander.. Les données mondiales correspondent à cette description : environ trois quarts des parents qui enlèvent leurs enfants sont des mères, près de neuf parents sur dix sont le principal ou un des principaux responsables de l'enfant, et dans des études antérieures, la majorité "retournaient" dans un pays dont ils étaient ressortissants. Cet article traite de la porte par laquelle ces parents sont passés : droit applicable en matière de changement de résidence. (souvent appelée « autorisation de sortie du territoire ») — la demande légale visant à pouvoir emmener un enfant à l'étranger. L'expression anglaise correspondante est... *Payne c. Payne*. (2001) jusqu'à la Déclaration de Washington de 2010, afin de... K v K (2011) révèle une évolution du droit, passant d'une approche "disciplinaire" axée sur la personne qui assure les soins à une enquête ouverte, basée uniquement sur l'intérêt supérieur de l'enfant, sans présomptions. De plus, les parents "coincés" qui ne peuvent légalement pas quitter le territoire correspondent démographiquement au profil du parent qui enlève l'enfant, ce qui explique pourquoi un processus de relocalisation juste, rapide et abordable est probablement la politique de prévention de l'enlèvement parental la plus négligée. Ceci constitue des informations éducatives, et ne constitue pas un avis juridique.

Introduction.

En éliminant le jargon juridique, la plupart des affaires présentées dans cette série décrivent le même acte : Un parent a déménagé avec un enfant sans autorisation préalable. Les données mondiales, comme indiqué dans le premier article, ont révélé que, dans des études antérieures, une majorité de parents qui retiennent illégalement l'enfant voyageaient vers un pays dont ils étaient ressortissants ; environ trois-quarts sont des mères ; près de neuf enfants sur dix sont confiés à leur mère en tant que principale ou co-principale responsable. (Ces chiffres fournissent un contexte, et ne doivent jamais être interprétés comme une accusation : le parent qui retient illégalement l'enfant est généralement la personne principale responsable de ses soins, et non un stéréotype.) La Convention de La Haye régit les procédures relatives à ce type de situation. sans autorisation.

Cet article traite de la porte par laquelle ces parents sont passés. droit applicable en matière de changement de résidence. — la demande qu'un parent peut déposer, dans presque tous les systèmes juridiques développés, pour obtenir l'autorisation de déménager à l'étranger avec un enfant, conformément à la loi. L'état de cette procédure – sa justesse, sa rapidité, son coût – n'est pas un aspect secondaire de l'enlèvement d'enfants. Il s'agit potentiellement d'une cause première de l'enlèvement et de la politique de prévention la plus négligée. Et le déroulement de cette procédure devant les tribunaux, au fil d'une génération du droit anglais, reflète l'évolution de la pensée en matière de droit familial concernant les personnes qui s'occupent des enfants et la mobilité elle-même.

Contexte juridique : le déménagement constitue une alternative légale.

"Relocalisation" (ou "autorisation de sortie du territoire") est le processus inverse d'une enlèvement. Là où l'enlèvement est une... unilatéral(e) Un déplacement transfrontalier qu'un tribunal tente ultérieurement de modifier est un déplacement qui fait l'objet d'une procédure judiciaire. Un "relocalisation" désigne un déplacement soumis à l'examen d'un tribunal. à l'avance.: le parent qui souhaite déménager demande l'autorisation, l'autre parent est entendu, et un juge prend une décision – avant que quiconque ne franchisse une frontière. (Comme tout au long de cette série : il ne s'agit pas ici d'un litige concernant la garde au sens ordinaire, et une décision de déménagement, comme une restitution en vertu de la Convention de La Haye, porte sur le lieu de résidence et d'éducation de l'enfant, en tenant compte du bien-être de celui-ci). L'élément essentiel est la séquence : le déménagement place la décision... avant le processus, où il peut être influencé, encadré et appliqué ; la séquestration l'entraîne. après... où les litiges peuvent se prolonger pendant des années. Cet article vise à renforcer la phase préparatoire afin de réduire le nombre de parents contraints de recourir aux procédures ultérieures – et il ne s'agit absolument pas d'un guide étape par étape sur la manière de déménager, ce qui relève de la compétence d'un avocat dans le pays concerné.

Ce qui s'est passé : l'affaire Payne.

En 2001, la Cour d'appel anglaise a rendu une décision concernant... *Payne c. Payne*.Une mère néo-zélandaise, dont le mariage était terminé, souhaitait ramener sa jeune fille en Nouvelle-Zélande ; le père anglais s'y opposait. Le tribunal a accordé l'autorisation, et Lord Justice Thorpe a utilisé cette affaire pour établir une approche structurée concernant les demandes de changement de résidence, dont le principe central est clair : lorsque le demandeur est le principal responsable de l'enfant et présente des plans solides et bien documentés, "les propositions raisonnables du parent détenteur de l'autorité parentale qui souhaite vivre à l'étranger ont une grande importance", car un parent principal stressé, frustré et empêché de s'occuper de son enfant constitue en soi un préjudice pour l'enfant. Payne. a pris soin de préciser qu'il y avait absence de présomption. en faveur des projets de la personne qui assure les soins – mais en pratique, cette disposition a été interprétée comme rendant plus probable l'autorisation de déménagements par les mères principales, et cet écart entre ce qui était prévu et la manière dont cela fonctionnait a alimenté les débats au cours de la décennie suivante.

Payne. Pendant une décennie, cette approche a prévalu, suscitant à la fois des éloges et de vives critiques en raison de sa caractéristique même : les pères laissés pour compte affirmaient que leurs relations avec leurs enfants étaient dévalorisées. Les réalités sociales sous-jacentes évoluaient également : la garde partagée devenait une pratique courante, et une doctrine conçue pour les familles monoparentales s'avérait inadaptée aux familles où les enfants fréquentaient deux établissements scolaires différents.

Deux corrections ont suivi. En mars 2010, plus de cinquante juges et experts provenant de quatorze pays. a produit. Déclaration de Washington sur la mobilité internationale des familles.: les affaires de changement de résidence doivent être tranchées en tenant compte avant tout de l'intérêt supérieur de l'enfant, avec... absence de présomption favorable ou défavorable. La décision, qui tient compte d'une liste équilibrée de facteurs – l'avis de l'enfant, les relations avec les deux parents, les aspects pratiques, les motivations de chaque parent, la distance géographique et les garanties de maintien du contact. Et en 2011, la Cour d'appel de... K c. K (Déménagement : Garde partagée). traduit le droit anglais vers le même cadre juridique : Payne.La discipline de [nom] est... conseils, et non principes. — la seule règle est que le bien-être de l'enfant prime, qu'il n'existe aucune présomption, et que toute directive ne constitue "strictement que cela, une orientation". C'est ce qui demeure la loi : une enquête véritablement ouverte, en Angleterre et, de plus en plus, partout où les facteurs de Washington ont été adoptés.

Les parents dans l'impasse.

Considérez maintenant la même porte depuis l'intérieur. L'organisme de bienfaisance basé au Royaume-Uni... GlobalARRK Il existe une situation pour les parents que l'organisation qualifie de "personnes bloquées" : il s'agit d'un parent – très souvent un ressortissant étranger qui a déménagé pour suivre sa vie avec son partenaire, puis a divorcé – qui ne peut légalement pas quitter le pays avec l'enfant (l'autre parent ou un tribunal l'interdit) et qui ne supporte pas de partir sans l'enfant. Les données fournies par ce service sont issues d'un échantillon auto-sélectionné, c'est-à-dire un échantillon représentatif des personnes ayant recours à ses services, et non un échantillon représentatif de la population générale, et doivent être interprétées en conséquence. Cependant, il s'agit de l'une des rares sources d'informations disponibles : GlobalARRK rapporte avoir apporté son soutien à plus de... Depuis 2016, 2 000 familles ont bénéficié de nos services., que 95 % des parents interrogés qui se trouvent dans une situation de conflit parental signalent avoir été victimes de violence domestique., que 80 % des personnes interrogées déclarent ressentir un sentiment d'isolement social.et que les procédures de changement de résidence se déroulent généralement... de un à cinq ans. — années passées dans un pays étranger, parfois sans droit au travail, sans famille et sans maîtrise de la langue.

Approchez les deux images l'une de l'autre, et l'hypothèse la plus plausible dans ce contexte se présente : Lorsque les voies légales s'avèrent lentes, inaccessibles financièrement ou perçues comme bloquées, certains parents désespérés recourent à des moyens illégaux. Le profil du parent qui enlève l'enfant, tel qu'il ressort des statistiques mondiales, et qui correspond au parent principal responsable de l'éducation de l'enfant ("le parent qui rentre chez lui"), est démographiquement très similaire à celui du parent laissé derrière. Cependant, les règles relatives aux données de SafeReturn nécessitent la mention suivante : Aucune étude n'a permis d'établir un lien de causalité.; Le nombre de cas d'enlèvements transfrontaliers qui sont des tentatives infructueuses ou jamais tentées de modification du lieu de résidence est l'une des questions non quantifiées dans ce domaine. Ce schéma est reconnu par les praticiens, et l'Inde a fondé une position entière en matière de traités sur une version de celui-ci [n° 8] — mais la reconnaissance ne constitue pas une preuve, et nous ne prétendons pas que c'est le cas.

Et la situation est réciproque : le principe de "double vérité" qui guide cette série s'applique ici avec toute sa rigueur. Une modification de résidence... accordée. peut être vécue par le parent resté comme une forme légale de la même perte : un océan qui sépare les visites, une relation maintenue par appel vidéo, des garanties de contact qui – comme les engagements [#14] – dépendent entièrement de leur application après le déménagement. La loi sur le déménagement ne constitue pas "le recours du parent qui emmène l'enfant" ; lorsqu'elle est appliquée correctement, elle est... familiale. forum – c'est le seul lieu où l'enlèvement, la relation du parent qui reste et les intérêts réels de l'enfant sont examinés conjointement, à l'avance, en permettant à toutes les parties de s'exprimer, plutôt que d'être décidés unilatéralement dans un aéroport et contestés devant les tribunaux pendant des années.

Ce que cela révèle sur les limites de la Convention de La Haye seule.

La Convention de La Haye est entièrement une... aval. instrument : Cet instrument ne s'applique qu'après une enlèvement illégal et ne peut que renvoyer l'enfant à son lieu de résidence habituel, sans jamais résoudre la raison pour laquelle cet enlèvement a eu lieu. Le droit relatif aux changements de résidence est le complément nécessaire auquel la Convention ne peut apporter de solution ; les deux sont liés au même problème, mais considérés sous des angles opposés. Un pays peut mettre en place un système de restitution impeccable et pourtant connaître un flux constant d'enlèvements si sa procédure relative aux changements de résidence est lente, excessivement coûteuse ou pratiquement inaccessibles, car la pression qui engendre une décision unilatérale se manifeste au début du processus, domaine dans lequel la Convention n'a aucune portée. Renforcer le mécanisme de restitution sans renforcer la procédure relative aux changements de résidence revient à traiter les symptômes tout en ignorant la cause ; un système de prévention complet nécessite que les deux procédures soient fonctionnelles.

Ce que les parents et les professionnels doivent comprendre.

Pour un parent qui souhaite déménager, le principe le plus fondamental – une incitation à utiliser les voies légales et à consulter un avocat, et non des conseils sur la manière de procéder – est : appliquer, ne jamais agir de manière impulsive.: Une demande examinée est une démarche qui, si elle est acceptée, constitue... Juridique partout. (absence de procédure en vertu de la Convention de La Haye, absence de risque de poursuites pénales, absence de prise de risques concernant l'enfant), et si la demande est rejetée, les motifs indiquent les modifications nécessaires à apporter. Inversement, une action unilatérale transforme les mêmes faits en la situation juridique la plus défavorable connue du droit de la famille [#6]. Pour un parent qui craint un transfert, la leçon à retenir est de s'impliquer. avec la demande elle-même plutôt que son existence : l'enquête sur le bien-être confère au parent qui a conservé la garde entière légitimité pour définir des garanties – calendriers de contact, ordonnances de réciprocité, cautions de retour, clauses de révision – et c'est le parent qui a agi de manière raisonnable lors du déménagement qui est celui en qui le tribunal croit plus tard. Pour les tribunaux et les législateurs, la procédure relative au déménagement est un outil de prévention de l'enlèvement : les procédures d'un à cinq ans sont le même problème de retard que cette série a identifié partout, et ici, le retard ne se contente pas de décider du cas, il favorise une alternative illégale. Par conséquent, une procédure rapide, financée et axée sur le bien-être pour les déménagements, avec des mesures de contact applicables, est une politique de prévention aussi efficace que les alertes portuaires et les règles relatives aux passeports [n° 18, n° 19]. Et pour des organisations comme SafeReturn, il s'agit de la page de prévention que beaucoup ne veulent jamais écrire : un conseil complet en matière de prévention aborde non seulement le parent qui... inquiétudes une enlèvement, mais le parent... compte tenu de Une ressource qui offre une carte pour accéder aux procédures légales appropriées et fournit des informations fiables sur les difficultés rencontrées par les parents dans ce contexte. Ces deux publics ciblés font partie de la même famille.

Limites.

Les lois relatives aux changements de résidence varient considérablement d'un pays à l'autre ; l'exemple anglais n'est qu'illustratif et ne s'applique pas universellement, et la Déclaration de Washington constitue un guide influent, mais non une loi contraignante. Les chiffres de GlobalARRK proviennent d'un échantillon auto-sélectionné de groupes de défense et ne peuvent être généralisés à toutes les familles séparées. Le lien entre les difficultés liées aux changements de résidence et l'enlèvement international est une hypothèse plausible, reconnue par les praticiens, mais qui reste statistiquement non prouvée. Ceci a un but éducatif et ne remplace pas les conseils d'un avocat qualifié dans la juridiction concernée.

Conclusion.

Chaque article de cette série raconte, d'une certaine manière, l'histoire d'une porte qui n'a pas été utilisée. Le droit relatif aux changements de résidence est cette porte : une alternative légale, préalable et connue de tous, au déplacement unilatéral qui peut entraîner une enlèvement. Il est imparfait : trop lent dans de nombreux pays, coûteux et difficile pour le parent qui se sent pris entre son enfant et son domicile. Mais ses imperfections peuvent être corrigées, contrairement à un enlèvement déjà commis, et chaque année où un pays rend cette "porte" plus rapide et plus équitable, c'est une année de moins où des affaires n'atteignent pas les aéroports. La justice la moins coûteuse dans ce domaine reste l'enlèvement qui ne se produit jamais – et le droit relatif aux changements de résidence est là où beaucoup d'entre eux pourraient être évités.

Questions fréquemment posées.

Qu'entend-on par « déménagement » ou « autorisation de sortie du territoire » ? Il s'agit d'une demande légale visant à déménager à l'étranger (ou parfois au sein du même pays) avec un enfant lorsque l'autre parent ne consent pas. Un tribunal décide, à l'avance, si le déménagement peut avoir lieu ; il s'agit de la voie légale alternative à celle consistant simplement à partir avec l'enfant, ce qui transforme un déménagement en une affaire d'enlèvement international au sens de la Convention de La Haye.

Le parent qui souhaite déménager réussit-il généralement à obtenir gain de cause ? Il n'existe aucune présomption favorable à l'une ou l'autre des parties. Le droit moderne (la Déclaration de Washington ; la législation anglaise concernant...) K v K) considère le bien-être de l'enfant comme le seul critère à prendre en compte, en évaluant les relations de chaque parent avec l'enfant, la faisabilité des projets proposés, les motifs favorables et défavorables, ainsi que les garanties d'un maintien du contact. Les décisions sont fondées sur les faits spécifiques de chaque cas.

Pourquoi le droit relatif aux changements de résidence constitue-t-il une question de prévention du rapt illégal d'enfants ? Étant donné que le parent qui estime que les voies légales sont inefficaces, trop lentes ou financièrement inaccessibles est celui qui risque le plus de prendre des mesures unilatérales – ce qui constitue une enlèvement. Une procédure de changement de résidence rapide et équitable offre à ce parent une voie légale, et donne à l'autre parent un réel pouvoir de décision, avant que quiconque ne franchisse une frontière.

Je souhaite déménager à l'étranger avec mon enfant : que dois-je faire ? Ne vous contentez pas de partir : consultez un avocat spécialisé en droit de la famille dans votre pays concernant une demande de changement de résidence, car quitter le territoire sans autorisation peut vous exposer à une procédure de restitution au sens de la Convention de La Haye de 1980, à des poursuites pénales et à la perte de vos droits. Cet article explique pourquoi il est important de suivre les procédures légales, mais les démarches varient en fonction de votre juridiction et des circonstances spécifiques.